Staro gradsko jezgro Pančeva obuhvata prostor istorijskog jezgra grada koje čini sklop objekata oko Trga kralja Petra I i Trga slobode, sa uličnim tokovima koji se u njih ulivaju i nekoliko objekata na koje se prostori trgova i uličnih frontova oslanjaju. Objekti se nalaze na prostoru bogatom kulturno-istorijskim slojevima i tragovima materijane kulture od vremena Rima i kasnijih epoha.
Pančevo se urbanistički počelo organizovati početkom XVIII veka. Njegovo gradsko jezgro formirano je u drugoj polovini XVIII veka, ali najvredniji prostor jezgra, sa javnim i reprezentativnim građevinama, nastao je početkom XIX veka, i vezuje se za regulacione planove iz 1930. i 1909. godine.
Gradski trgovi: Velika pijaca (Trg kralja Petra I), Žitna pijaca (Trg slobode) i trg ispred katoličke crkve, formiraju se i zatvaraju na prelazu vekova. Na tom prostoru razvijao se upravni, prosvetni i crkveni život grada, a u skladu s tim i graditeljsko nasleđe.